近日，斯洛文尼亚新当选国民议会议长佐兰·斯特万诺维奇公开表示，他将全力实现竞选承诺，推动发起退出北约的全民公投。这一举动看似只是个人的政治表态，实际上反映了北约在全球格局变迁中的深层危机。

当前，随着美国与北约关系持续走低，北约的战略定位再次陷入尴尬境地，各成员国对北约的不满情绪与日俱增。以东欧小国斯洛文尼亚为例，2014年以来，该国防务开支占比始终未能达到北约最低标准，在32个成员国中处于下游。特朗普上台后，美国持续施压北约各国上调国防开支占比。2025年6月的海牙峰会上，成员国被迫承诺在2035年前将国防开支占GDP的比例从2%提高至5%。按照这一标准，2025年斯洛文尼亚2.04%的占比仍然有巨大缺口，需要投入大量财政资金扩充防务开支，势必挤压教育、医疗、养老等民生公共支出，引发民众不满。民调显示，斯洛文尼亚支持继续留在北约的民众比例仅为52%。

斯洛文尼亚的处境本质上暴露了欧洲小国的普遍心态，当依附外部安全的成本远超其实际收益时，就会滋生退出北约的诉求。目前，北约内部分裂加剧，欧美分歧日益公开化，进一步助推斯洛文尼亚等小国的退约倾向。由于北约各国在此次美伊冲突中拒绝无条件配合美国，特朗普对北约极为不满，多次公开抨击北约为“纸老虎”，并明确表示“认真考虑退出北约”。重压之下，北约秘书长吕特于4月8日前往美国会晤特朗普，试图稳住美国对北约的基本承诺，展现北约框架内欧美依旧团结的态势。这深刻反映了当下由于特朗普政府奉行单边霸凌外交政策，北约各国面对美国时毫无话语权，只能任人摆布。其中的中小国家更是人微言轻，自主空间不断被压缩。这一现状严重侵蚀了跨大西洋关系的相互尊重基础与可预期性，导致北约各国凝聚力持续下滑。

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